In Deutschland halten sich schätzungsweise 416.000 Flüchtlinge auf (Stand: Ende 2003), die aus humanitären oder politischen Gründen nicht abgeschoben wurden. Man spricht hier von De-facto-Flüchtlingen. Für ihre Anwesenheit gibt es unterschiedliche Gründe. Bestimmte Flüchtlingsgruppen, z.B. die Palästinenser, wollte lange Zeit kein Staat der Welt mehr aufnehmen. Sie konnten deshalb aus faktischen Gründen überhaupt nicht abgeschoben werden.

Bei den De-facto-Flüchtlingen handelt es sich um Personen, die im Besitz einer Duldung oder einer Aufenthaltsbefugnis sind und entweder keinen Asylantrag gestellt haben oder deren Asylantrag abgelehnt worden ist. Ihre Abschiebung wurde vorübergehend ausgesetzt, weil

• ihr verbindliche völkerrechtliche Verpflichtungen entgegenstehen,
• im Herkunftsland eine erhebliche konkrete Gefahr für Leib, Leben oder Freiheit besteht oder
• dringende humanitäre beziehungsweise persönliche Gründe oder tatsächliche Abschiebungshindernisse ihre vorübergehende weitere Anwesenheit im Bundesgebiet erfordern

.Bei den tatsächlichen Abschiebungshindernissen sind insbesondere fehlende, unterdrückte oder auch zerstörte Personaldokumente, mangelnde Kooperationsbereitschaft der Betroffenen und der Herkunftsländer, aber auch fehlende Reisewege in das jeweilige Herkunftsland ursächlich.